Lainsäätäjä ajaa kovemmin kuin autoilijat moottoritiellä!

Lisätty: 11.8.2010

Kesä on lainsäädännöllisesti yleensä melko hiljaista aikaa. Niin tämäkin kesä on ollut. Silti säädöksien määrä on kesähiessä elävälle lukijalle aivan riittävä. Kesä- ja heinäkuussa on tullut säädöksiä, jotka merkitsevät uudistuksia esimerkiksi verohallintoon, pysäköintivirhemaksuihin, eläinten hoitoon, tupakkatuotteiden myyntiin, taksiliikenteeseen ja muuhun liikenteeseen, yksityishenkilön velkajärjestelyyn, sairaudenhoitoon, rahapeleihin, yhdistystoimintaan, arvonlisäverotukseen ja rikosten rangaistuksiin. Kaikkiaan kahden ensimmäisen kesäkuukauden aikana annettiin yhteensä 245 lakia, asetusta tai niiden muutosta. On säädösten antamisen kesävauhti kuitenkin - kappalemäärällä mitattuna - yli kesäisen moottoritien enimmäisnopeuden. Vuosivauhti on vielä paljon enemmän yli sen. Taidan harkita lobbausta ehdottaakseni, että säädettäisiin pakottava laki säädösten vuosittaisesta enimmäismäärästä. Vitsi, vitsi! Kyllä kaikki annetut säädökset ovat nimittäin erittäin mielenkiintoisia. Todistaakseni väitteeni esitän seuraavassa edustavan otoksen viime kesä- ja heinäkuun säädöstuotoksesta. Ken jättää lukematta, jää vaille sekä valtaisaa yleissivistystä että professionaalista erityissivistystä. Ja sitten asiaan:

Verotus: Jos on turbulensseja eri puolilla valtakuntaa luonnossa, sama kohtalo on verohallinnossa. Vuonna 1995 säädettiin verohallintolaki. Vuonna 2008 säädetty laki Verohallinnosta kumosi vanhan verohallintolain. Ja kesäkuussa 2010 säädettiin taas uusi laki Verohallinnosta, jolla kumottiin vuoden 2008 laki Verohallinnosta.

Vuoden 1995 verohallintolain mukaan verotusta varten oli valtiovarainministeriön alainen verohallinto, johon kuuluivat verohallitus ja lääninverovirastot. Lääninverovirastot ovat jääneet historian unholaan jo kauan sitten. Saman kohtalon kokee syyskuussa verohallitus. Kun tällä hetkellä verohallitusta johtaa pääjohtaja, hänen johdettavakseen tulee syyskuun alusta Verohallinto. Pääjohtajan alaisuudessa tulevat toimimaan Verohallinnon yksiköt, esimerkiksi Yritysverotusyksikkö ja Verontarkastusyksikkö. Myöhemmin perustetaan Henkilöverotusyksikkö. Lähtökohtaisesti yksiköiden toimialueena tulee olemaan koko maa. Tämä on luonnollista esimerkiksi sen vuoksi, että yhä suurempi osa verotustietojen vastaanottamisesta ja käsittelystä sekä verovelvollisten asioinnista tapahtuu sähköisiä verkkopalveluita käyttäen. Toimialueen laaja-alaisuudesta on saatu jo kauan kokemusta esimerkiksi siten, että puhelinneuvontaa on annettu koko valtakunnan alueelle eri puolilla maata sijaitsevista palvelupisteistä. Toki tulevaisuudessakin turvataan paikallistason palvelu. Sitä tullaan saamaan Verohallinnon omissa asiakaspalvelupisteissä tai eri hallinnonalojen yhteispalvelupisteissä. Verohallinnon uudesta synnystä aiheutui muutostarve kymmeniin lakeihin. Ellei muuta muutosta tullut, piti lakimuutos säätää pelkän ison kirjaimen takia: aikaisemmin muuttamatta jääneet verohallinto-sanat korjattiin Verohallinnoksi.

Pysäköintivirhemaksut: Heinäkuun alusta nousi pysäköintivirhemaksu 32 kunnassa. Esimerkiksi Seinäjoella maksu nousi 35 euroon. 40 euroon nousijat ovat Imatra, Kotka, Lohja, Savonlinna, Haapajärvi, Haapavesi, Kalajoki, Nivala, Oulainen, Pyhäjärvi, Raahe ja Ylivieska. Turun kalliimmalla eli 1. pysäköintivyöhykkeellä maksu nousi 50 euroon. - Nykyisin pysäköintivirhemaksut voivat olla 15 - 50 euroa. Ehdotettu on, että maksuhaarukkaa nostettaisiin 20 - 80 euroon. Monipuolisemmiksi pysäköintivirhemaksun säännökset tulevat senkin kautta, että tuloaan on tehnyt yhden Korkeimman oikeuden ratkaisun ja uusien säädössuunnitelmien myötä julkisen pysäköinninvalvonnan rinnalle myös yksityinen pysäköinninvalvonta. Pysäköijien puolesta voi vain toivoa, että tulee ankara kilpailu siitä, kuka vähiten sakottaa. Jo nyt on perustettu lukuisia yksityisoikeudellisia pysäköinninvalvontayrityksiä, jotka tarjoavat palvelujaan esimerkiksi asunto- ja kiinteistöyhtiöille. Veroilmoitusten jättöaikana suosittelin polkupyörää ajopeliksi sen vuoksi, että siitäkin voi saada verovähennystä. Tässähän on toinen syy polkupyörän käytön lisääntymiseen. Vai voisikohan lainsäätäjä saada uuden idean, joka johtaisi polkupyöräilijöittenkin parkkisakottamiseen. Jos kesän kuumuus ei ole vienyt loogiselta ajattelulta pohjaa, niin tokihan pienelle ajoneuvolle kuuluu ainakin pienempi maksu kuin isolle ajoneuvolle. Seuraava idea voisikin olla maksimaksu rekoille.